Plán sa zrodil v plánovacom štábe Ríšskeho komisára pre upevňovánieupevňovanie nemectva (RKF), ktorého predsedom bol [[Heinrich Himmler]]. Tento prísne tajný dokument, ktorý poznali len najvyšší predstavitelia nacistického Nemecka, sa v originále nedochoval, ale po vojne bol (v dvoch verziách) zrekonštruovaný z rôznych navzájom súvisiacich memoránd a dokumentov. Plán predpokladal, že dôjde k vysídleniu ďalej na východ (za [[Ural]]), či čiastočnému vyhladeniu asi 50 miliónov obyvateľov východnej Európy – Rusov, Poliakov, Bielorusov, Ukrajincov, Židov a príslušníkov pobaltských národov. Existencia plánu bola potvrdená SS-Standartenführerem Dr. [[Hans Ehlich|Hansom Ehlichom]], ktorý bol ako vysoký úradník RSHA zodpovedný za zpracovánie návrhov plánu.
Konečná verzia tohto plánu bola rozdelená na: {{Cudzojazyčne|de|''Kleine Planung''|malý plán||pc=n}}, ktorýplán, plánovalktorého akcie, ktoré mali byť uskutočnené počas vojny, a {{Cudzojazyčne|de|''Grosse Planung''|veľký plán||pc=n}}, ktorý plánovalktorého akcie, ktoré mali byť uskutočnené po konečnom víťazstve v časovom horizonte do 30 rokov.
