Prezident Ruskej federácie: Rozdiel medzi revíziami

Smazaný obsah Přidaný obsah
JanoB (diskusia | príspevky)
Aktualizácia
Vegbot (diskusia | príspevky)
d typo
Riadok 13:
Zákon [[RSFSR]] „o prezidentovi RSFSR“ bol prijatý [[Najvyšší soviet Ruskej sovietskej federatívnej socialistickej republiky|Najvyšším sovietom RSFSR]] [[24. apríl]]a [[1991]]<ref>[http://www.kodeks-luks.ru/ciws/printdoc?tid=&nd=901607469&prevDoc=901607469 Zákon RSFSR č. 1098-1 z 24. apríla 1991 ''„o prezidentovi RSFSR“'']; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — ст. 512.</ref>. V tomto zákone bola upravená činnosť a právomoci prezidenta. Druhým súvisiacim zákonom bol Zákon [[RSFSR]] „o voľbách prezidenta RSFSR“<ref>[http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?bpaid=1&code=1532&PHPSESSID=6c8be576936da3a194e636d2b60dd492 Zákon RSFSR č. 1096-I z 24. apríla 1991 ''„o voľbách prezidenta RSFSR“'']; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — ст. 510.</ref>, v ktorom bol určený proces voľby prezidenta. Rovnako bolo potrebné zmeniť a doplniť aj viaceré ustanovenia Ústavy RSFSR z roku [[1978]].
 
Prvé voľby prezidenta RSFSR sa uskutočnili [[12. júna]] [[1991]] a ich víťazom sa stal [[Boris Nikolajevič Jeľcin|Boris Jeľcin]]. Po úspešných voľbách bolo potrebné prijať špeciálny zákon, ktorý by upravoval spôsob nastúpenia zvoleného prezidenta do úradu. Zákon bol prijatý [[27. jún]]a [[1991]]<ref name="vstup">[http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0097.htm Zákon RSFSR č. 1494-I z 27. júna 1991 ''„o nástupe prezidenta RSFSR do funkcie“'']; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 26. — ст. 880.</ref>. Čoskoro sa však ukázalo, že zmeny v platnej legislatíve neboli dostatočné na to, aby mohol prezident pôsobiť ako plnohodnotná zložka ústavného systému. Určovanie vnútornej i zahraničnej politiky [[RSFSR]] bolo výlučne v rukách [[Zjazd ľudových poslancov RSFSR|Zjazdu ľudových poslancov RSFSR]], keďže dovtedy neexistovala žiadna deľba moci. Prezident tak bol závislým od zákonodarnej moci, ktorá na republikovej úrovni bola tvorená troma orgánmi - Zjazdom ľudových poslancov, Najvyšším sovietom a Prezídiom Najvyššieho sovietu.
 
=== Nová ústava a rozšírenie prezidentských právomocí ===
Konflikty a boj o moc medzi prezidentom a orgánmi zákonodarnej moci vyústili do ústavnej krízy v rokoch [[1992]] -  – [[1993]]. Na jeseň [[1993]] [[Boris Nikolajevič Jeľcin|Jeľcin]] rozpustil obe komory parlamentu (Zjazd ľudových poslancov i Najvyšší soviet) a vyhlásil nové parlamentné voľby a referendum o novej ústave.
 
[[12. december|12. decembra]] [[1993]] bola vďaka úspešnému referendu prijatá nová [[Ústava Ruskej federácie]], ktorá vstúpila do platnosti [[25. december|25. decembra]] [[1993]]. Podľa nej sa oficiálnou [[Hlava štátu|hlavou štátu]] stal Prezident Ruskej federácie s nebývalými, široko koncipovanými právomocami na úkor parlamentu. Prezident bol oprávnený menovať premiéra, vydávať dekréty (výnosy) bez schválenia Federálneho zhromaždenia, vetovať uznesenia Federálneho zhromaždenia a prípadne ho rozpustiť
Riadok 31:
| strany = 482
| jazyk = v češtine
}}</ref>. Bol zachovaný spôsob voľby prezidenta celoštátnym hlasovaním všetkých občanov, avšakale funkčné obdobie bolo skrátené na 4 roky.
 
K predĺženiu funkčného obdobia na súčasných šesť rokov došlo úpravou v roku [[2008]], pričom toto ustanovenie vstúpilo do platnosti od prezidentských volieb v roku [[2012]].
Riadok 48:
Prezidentovi Ruskej federácie [[Ústava Ruskej federácie|Ústava]] v článku 91 priznáva imunitu<ref name="prezid"/>. Imunita spočíva v tom, že proti prezidentovi nie je možné začať trestné stíhanie či správne konanie, vynútiť si jeho účasť na súdnom pojednávaní ako svedka, podrobovať ho akýmkoľvek formám nátlaku, nemôže byť zadržaný, vypočúvaný či podrobený prehliadke. Akékoľvek obmedzenie jeho slobody a činnosti, pokiaľ nie je z funkcie odvolaný Štátnou dumou, je protiústavné<ref>[http://slovari.yandex.ru/~книги/Конституционное%20право%20РФ/Неприкосновенность%20Президента%20Российской%20Федерации/ Internetový encyklopedický slovník „Конституционное право России“]</ref>.
 
Článok 93 [[Ústava Ruskej federácie|Ústavy]] definuje postup odvolania prezidenta z funkcie „na základe Štátnou dumou vzneseného obvinenia z [[vlastizrada|vlastizrady]] či iného obzvlášť závažného trestného činu...“činu…“, pričom sa vyžaduje účasť dvoch vetiev štátnej moci: [[zákonodarná moc|zákonodarnej]] a [[súdna moc|súdnej]].
 
V súlade s článkom 7 federálneho zákona „o štátnej ochrane“<ref>[http://www.fso.gov.ru/dokum/p1.html Federálny zákon č. 57 z 24. 4. 1996 ''„o štátnej ochrane“'']</ref>, narozdiel od ostatných osôb, ktoré vykonávajú štátne funkcie a ktorým sa poskytuje štátna ochrana, „prezident Ruskej federácie počas svojho funkčného obdobia nemôže odmietnuť štátnu ochranu“. Štátnej ochrane okrem osoby prezidenta podliehajú aj členovia prezidentovej rodiny. Štátna ochrana náleží prezidentovi aj po ukončení jeho funkčného obdobia, a to doživotne.
Riadok 77:
* podpisovať a vyhlásiť federálne zákony do štrnástich dní od okamihu ich doručenia. Ak prezident počas tejto lehoty zákon odmietne, [[Štátna duma]] a [[Rada Federácie]] znova prerokujú tento zákon postupom určeným v [[Ústava Ruskej federácie|Ústave]]. (Ak pri opakovanom prerokovaní bude zákon schválený v pôvodnom znení dvojtretinovou väčšinou hlasov členov Rady federácie a poslancov Štátnej dumy, musí byť prezidentom do 7 dní podpísaný a vyhlásený.);[[Súbor:УКАЗ Президента РФ от 20.04.2010 N 484.png|náhľad|Výnos prezidenta Ruskej federácie [[Dmitrij Anatolievič Medvedev|D. Medvedeva]] z 20.04.2010 o vymenovaní veľvyslanca [[Ruská federácia|Ruskej federácie]] v [[Slovensko|Slovenskej republike]]]]
* predniesť každoročne vo Federálnom zhromaždení správu o stave krajiny, o základnom smerovaní vnútornej a vonkajšej politiky štátu<ref>[http://president.kremlin.ru/sdocs/appears.shtml?date_to=2008/05/06&stype=63372 Správy o stave krajiny Vladimira Putina vo Federálnom zhromaždení]</ref><ref>[http://president.kremlin.ru/transcripts/messages Správy o stave krajiny Dmitrija Medvedeva vo Federálnom zhromaždení]</ref>;
* organizovať postupy a opatrenia na riešenie sporov, ktoré môžu vzniknúť medzi orgánmi štátnej moci na federálnej úrovni a orgánmi štátnej moci na úrovni jednotlivých [[Subjekt Federácie|subjektov Federácie]], a taktiež medzi orgánmi štátnej moci vrámciv rámci [[Subjekt Federácie|subjektu Federácie]]. V prípade nedosiahnutia konsenzu môže prezident posunúť riešenie sporu na zodpovedajúci súdny orgán;
* zasahovať do činnosti orgánov výkonnej moci [[Subjekt Federácie|subjektov Federácie]];
* rušiť uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie;
Riadok 124:
V prezidentských voľbách sa už od roku [[1991]] využíva volebný systém absolútnej väčšiny. Na zvolenie prezidenta v prvom kole volieb je nevyhnutné, aby za kandidáta hlasovala väčšina voličov. Zároveň sa musí volieb zúčastniť nadpolovičná väčšina zaregistrovaných voličov, inak sú voľby neplatné. Ak žiaden z kandidátov nezíska vo voľbách nadpolovičnú väčšinu, dvaja najúspešnejší kandidáti postupujú do druhého kola, z ktorého vzíde víťaz s vyšším počtom hlasov.
 
Voľby prezidenta Ruskej federácie upravuje [[Ústava Ruskej federácie]], federálny zákon „o základných garanciách volebných práv a práva na účasť v referende občanov Ruskej federácie“ a federálny zákon „o voľbách prezidenta Ruskej federácie“. Zákon týkajúci sa volieb prezidenta sa novelizuje prakticky pred konaním každých prezidentských volieb. Volebná legislatíva sa neustále vyvíja, avšakale základné prvky volebného systému zostávajú nezmenené.
 
Presný spôsob volieb prezidenta Ruskej federácie je definovaný v samostatnom federálnom zákone č.19 „o voľbách prezidenta Ruskej federácie“<ref name="voľbyprez">[http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?nm=19-%D4%C7&dt=2003 Federálny zákon č. 19 z 10. 1. 2003 ''„o voľbách prezidenta Ruskej federácie“'' v znení neskorších noviel].</ref>.
 
=== Vyhlásenie volieb ===
Voľby prezidenta Ruskej federácie vyhlasuje [[Rada Federácie]]. Rozhodnutie o konaní volieb musí byť prijaté najneskôr 90 dní pred dátumom volieb, ale nie skôr ako 100 dní pred konaním volieb. Dňom konania volieb je druhá nedeľa v mesiaci, v ktorom sa konali predchádzajúce voľby prezidenta a v ktorom bol zvolený aktuálny prezident<ref name="prezvoľ2003">[http://ntc.duma.gov.ru/duma_na/asozd/asozd_text.php?nm=19-%D4%C7&dt=2003 Federálny zákon „o voľbách prezidenta Ruskej federácie“], článok 5</ref>.
 
=== Návrh kandidátov ===
Riadok 135:
 
Kandidáti na post prezidenta môžu byť navrhnutí dvoma spôsobmi:
# '''návrh politickej strany''' -  – [[politická strana]] má právo navrhnúť jedného kandidáta na prezidenta,
# '''vlastná iniciatíva''' -  – záujemca o kandidatúru týmto spôsobom musí mať podporu skupiny minimálne 500 voličov (do roku [[2003]] to bolo 100 voličov<ref name="fz-1999">[http://femida.info/11/fzovprf005.htm Federálny zákon č. 228 z 31. 12. 1999], ktorým sa novelizoval federálny zákon ''„o voľbách prezidenta Ruskej federácie“''</ref>), pričom táto skupina sa musí zaregistrovať v Centrálnej volebnej komisii Ruskej federácie ({{V jazyku|rus|''Центральная избирательная комиссия Российской Федерации''}}).
 
Kandidát (okrem kandidátov nominovaných politickými stranami, ktoré majú zastúpenie v [[Štátna duma|Štátnej dume]]) musí predložiť Centrálnej volebnej komisii Ruskej federácie ({{V jazyku|rus|''Центральная избирательная комиссия Российской Федерации''}}) minimálne 2 milióny podpisov občanov Ruskej federácie<ref name="voľbyprez"/>(do roku [[2003]] to bol 1 milión<ref name="fz-1999"/><ref>{{Citácia elektronického dokumentu
| priezvisko = Хамраев
| meno = Виктор
Riadok 150:
| miesto = Moskva, Rusko
| jazyk = v ruštine
}}</ref><ref name="fz-1999"/>), ktorí kandidáta podporujú. Zároveň musí byť dodržané pravidlo, že z jedného [[Subjekt Federácie|subjektu Federácie]] nesmie byť viac ako 50 tisíc podpisov. Zákon umožňuje predložiť kandidátovi navyše 5 % podpisov, celkovo tak môže predložiť maximálne 2,100 milióna podpisov. Centrálna volebná komisia následne musí preveriť minimálne 20 % z 2 miliónov podpisov. Ak množstvo neplatných podpisov presiahne 5 %, preverí sa ďalších 10 % podpisov. Kandidáti, ktorí nesplnia podmienku aspoň 2 miliónov podpisov, nebudú zaregistrovaní.
 
K registrácii za kandidáta záujemca musí Centrálnej volebnej komisii predložiť:
Riadok 168:
Samotné hlasovanie prebieha v deň volieb v jednotlivých volebných okrskoch. Volič na hlasovacom lístku vyznačí kandidáta, pre ktorého sa rozhodol. Takto upravený lístok vhodí do zapečatenej volebnej urny.
 
Prezidentom sa stane kandidát, ktorý v hlasovaní získa absolútnu väčšinu hlasov (t. j. minimálne 50 % + 1 hlas). V prípade, že ani jeden z kandidátov nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, nasleduje druhé kolo hlasovania. Do druhého kola postupujú dvaja najúspešnejší kandidáti. Z nich voliči hlasovaním určia víťaza. Prezidentom sa stane kandidát s vyšším počtom hlasov. Doteraz (r. 2012) sa druhé kolo prezidentských volieb konalo iba raz v roku [[1996]].
 
Na sumarizáciu a vyhlásenie oficiálnych výsledkov má Centrálna volebná komisia maximálne 10 dní odo dňa konania volieb.
Riadok 178:
| ! style="background:#efefef;" |'''Dátum konania<br />prvého kola'''|| ! style="background:#efefef;" |'''Kandidáti na prezidenta<br />v prvom kole'''|| ! style="background:#efefef;" |'''Dátum konania<br />druhého kola'''||! style="background:#efefef;" |'''Kandidáti na prezidenta<br />v druhom kole'''|| ! style="background:#efefef;" |'''Zvolený prezident'''
|-
|! align="center" |[[12. jún]]a [[1991]]||! align="center" |Vadim Viktorovič Bakatin<br />[[Boris Nikolajevič Jeľcin]]<br />Aľbert Michajlovič Makašov<br />Nikolaj Ivanovič Ryžkov<br />Amangeľdy Moldagazyjevič Tulejev<br />[[Vladimir Voľfovič Žirinovskij]]||! align="center" |nekonalo sa||! align="center" | -  – ||! align="center" |'''[[Boris Nikolajevič Jeľcin]]'''
|-
|! align="center" |[[16. jún]]a [[1996]]||! align="center" |Vladimir Alexejevič Bryncalov<br />Sviatoslav Nikolajevič Fiodorov<br />[[Michail Sergejevič Gorbačov]]<br />[[Grigorij Alexejevič Javlinskij]]<br />[[Boris Nikolajevič Jeľcin]]<br />[[Alexandr Ivanovič Lebeď]]<br />Martin Ľucianovič Šakkum<br />Jurij Petrovič Vlasov<br />[[Gennadij Andrejevič Ziuganov]]<br />[[Vladimir Voľfovič Žirinovskij]]||! align="center" |[[3. júl]]a [[1996]]||! align="center" |[[Boris Nikolajevič Jeľcin]]<br />[[Gennadij Andrejevič Ziuganov]]||! align="center" |'''[[Boris Nikolajevič Jeľcin]]'''
|-
|! align="center" |[[26. marec|26. marca]] [[2000]]||! align="center" |Umar Alijevič Džabrailov<br />Stanislav Sergejevič Govoruchin<br />[[Grigorij Alexejevič Javlinskij]]<br />Ella Alexandrovna Pamfilovová<br />Alexej Ivanovič Podberiozkin<br />[[Vladimir Vladimirovič Putin]]<br />Jurij Iľjič Skuratov<br />Konstantin Alexejevič Titov<br />Aman-geľdy Moldagazyjevič Tulejev<br />[[Gennadij Andrejevič Ziuganov]]<br />[[Vladimir Voľfovič Žirinovskij]]||! align="center" |nekonalo sa||! align="center" | -  – ||! align="center" |'''[[Vladimir Vladimirovič Putin]]'''
|-
|! align="center" |[[14. marec|14. marca]] [[2004]]||! align="center" |Sergej Jurievič Glaziev<br />[[Irina Chakamadová|Irina Mutsuovna Chakamadová]]<br />Nikolaj Michajlovič Charitonov<br />Oleg Alexandrovič Malyškin<br />[[Sergej Michajlovič Mironov]]<br />[[Vladimir Vladimirovič Putin]]||! align="center" |nekonalo sa||! align="center" | -  – ||! align="center" |'''[[Vladimir Vladimirovič Putin]]'''
|-
|! align="center" |[[2. marec|2. marca]] [[2008]]||! align="center" |Andrej Vladimirovič Bogdanov<br />[[Dmitrij Anatolievič Medvedev]]<br />[[Gennadij Andrejevič Ziuganov]]<br />[[Vladimir Voľfovič Žirinovskij]]||! align="center" |nekonalo sa||! align="center" | -  – ||! align="center" |'''[[Dmitrij Anatolievič Medvedev]]'''
|-
|! align="center" |[[4. marec|4. marca]] [[2012]]||! align="center" |[[Sergej Michajlovič Mironov]]<br />[[Michail Dmitrijevič Prochorov]]<br />[[Vladimir Vladimirovič Putin]]<br />[[Gennadij Andrejevič Ziuganov]]<br />[[Vladimir Voľfovič Žirinovskij]]||! align="center" |nekonalo sa||! align="center" | -  – ||! align="center" |'''[[Vladimir Vladimirovič Putin]]'''
|}
 
== Inaugurácia prezidenta Ruskej federácie ==
[[Súbor:Russian national anthem at Medvedev inauguration 2008.ogg|náhľad|Úryvok z inaugurácie prezidenta [[Dmitrij Anatolievič Medvedev|D. Medvedeva]] v r. 2008; kompletný záznam nájdete [http://www.youtube.com/watch?v=1bes39OWph0&feature=related tu] ]]
Inaugurácia prezidenta Ruskej federácie, t. j. uvedenie novozvoleného prezidenta do úradu, sa v zmysle zákona „o voľbách prezidenta Ruskej federácie“ musí konať po uplynutí šiestich rokov od momentu nástupu do funkcie predchádzajúceho prezidenta. V prípade opakovaných volieb sa inaugurácia musí konať do 30. dňa po vyhlásení oficiálnych výsledkov volieb Centrálnou volebnou komisiou.
 
Samotný slávnostný akt a jeho podoba nie je upravená zákonom.
Riadok 214:
 
== Symboly prezidenta Ruskej federácie ==
Oficiálne symboly prezidenta Ruskej federácie v súčasnosti (r. 2012) určujú: Výnos prezidenta Ruskej federácie č. 319 z [[15. február]]a [[1994]] „''O štandarde (vlajke) prezidenta Ruskej federácie''“; Výnos prezidenta Ruskej federácie č. 1138 z [[5. august]]a [[1996]] „''O oficiálnych symboloch prezidentskej moci a ich používaní pri nástupe do funkcie novozvoleného prezidenta Ruskej federácie''“; Výnos prezidenta Ruskej federácie č. 906 z [[27. júl]]a [[1999]] „''O určení opisu symbolu prezidentskej moci – znaku prezidenta Ruskej federácie''“.
 
Podľa týchto právnych predpisov sú oficiálnymi symbolmi prezidenta Ruskej federácie:
Riadok 237:
* „Dolgie Borody“ v [[Novgorodská oblasť|Novgorodskej oblasti]]
 
Hlavnou, pracovnou rezidenciou prezidenta je [[Senátny palác|budova Senátu]] v [[Moskovský kremeľ|Moskovskom kremli]]. V administratívnej [[Budova 14 (Moskovský kremeľ)|Budove č. 14]], hneď za [[Spasská veža|Spasskou vežou]], je umiestnený druhý pracovný kabinet prezidenta.<ref name="rian.ru"/> Keď sa prezident Ruskej federácie nachádza vo svojej rezidencii v Kremli, nad [[Veľký Kremeľský palác|Veľkým Kremeľským palácom]] je vztýčená prezidentská štandarda.
 
Na prijímanie oficiálnych hostí sa využívajú aj ďalšie rezidencie:
Riadok 247:
* „Volžskij utes“ v [[Samarská oblasť|Samarskej oblasti]]
* „Angarskije chutora“ v blízkosti mesta [[Irkutsk]]
* „Tantal“ v [[Saratovská oblasť|Saratovskej oblasti]] na brehu [[Volga|Volgy]], 40 {{km|40|m}} od mesta [[Saratov]]
* „Malyj istok“ v [[Jekaterinburg]]u
 
V [[Petrohrad]]e prezident Ruskej federácie využíva dve vysunuté pracovne v Prezidentskej knižnici Borisa Jeľcina a v Konštantínovskom paláci v Streľni, neďaleko Petrohradu.
Riadok 271:
| [[5. november|5. novembra]] [[1996]]
| 3096 dní
| nezávislý<br /><small>[[KSSZ]] ([[1961]] – [[1990]])</small>
|- bgcolor = #F9F9F9
!
| [[Viktor Stepanovič Černomyrdin|Viktor Černomyrdin]]<br /><small>(predseda vlády poverený prezidentskými právomocami)</small>
| Viktor Stepanovič Černomyrdin<br />{{V jazyku|rus|''Виктор Степанович Черномырдин''}}
| [[Súbor:Viktor Chernomyrdin-1.jpg|100px]]
Řádek 280 ⟶ 279:
| [[6. november|6. novembra]] [[1996]]
| 1 deň
| Náš domov -  – Rusko<br /><small>[[KSSZ]] ([[1966]] – [[1991]])</small>
|- bgcolor = #F0F8FF
! 1
Řádek 291 ⟶ 290:
| nezávislý
|- bgcolor = #F9F9F9
!
| [[Vladimir Vladimirovič Putin|Vladimir Putin]]<br /><small>(predseda vlády poverený prezidentskými právomocami)</small>
| rowspan=3 | Vladimir Vladimirovič Putin<br />{{V jazyku|rus|''Владимир Владимирович Путин''}}
| rowspan=3 | [[Súbor:Vladimir Putin 17 July 2000-1.jpg|100px]]
Řádek 298 ⟶ 296:
| [[7. máj]]a [[2000]]
| 128 dní
| rowspan=3 | nezávislý<br /><small>[[KSSZ]] ([[1970]] – [[1991]])<br />[[Jednotné Rusko]]<br />(od r. [[2008]], nie je členom strany)</small>
|-
! rowspan=2 align=center | 2
Řádek 317 ⟶ 315:
| [[7. máj]]a [[2012]]
| 1461 dní
| nezávislý<br /><small>[[KSSZ]] ([[1986]] – [[1991]])</small>
|- bgcolor = #F9F9F9
! 4