Prvý impulz k výrobe filmu ''Pásla kone na betóne'' dal režisér a dokumentarista [[Fero Fenič]]. V roku 1980 odovzdal do II.tvorivej skupiny sfilmovanú poviedku ''Vstupenka do neba'', ktorá vznikla na základe poviedky z knihy '''Pásla kone na betóne''' od [[Emília ZimkováMilka_Zimková|Emílie Zimkovej]]. Na základe predošlej spolupráce sa Fenič so Zimkovou pustili do prvej verzie filmovej poviedky na tému "nemáš chlapa - nemáš pravdu", ktorá už niesla názov ''Pásla kone na betóne''. V apríli roku 1981 ju odovzdali I. tvorivej skupine. O niekoľko mesiacov neskôr na sa Zimková obrátila na I.tvorivú skupinu s rozhodnutím, aby scenár podľa jej predlohy nerežíroval [[Fero Fenič]]. Toto Zimkovej rozhodnutie vychádzalo z konfliktu medzi ňou a Feničom. Ten totiž Zimkovú neplánoval obsadiť do úlohy Johany a plánoval upriamiť pozornosť práve na dcéru Pavlínku a na jej vzťah s vojakom. Výsledkom roztržky bol zásah vedúceho tvorivej skupiny [[Andrej Lettrich|Andreja Lettricha]], ktorý požiadal o realizáciu scenáru [[Štefan Uher|Štefana Uhra]]. Iróniou vzniku tohto slovenského filmu je aj skutočnosť, že Feničove zásahy do scenára, ktoré boli jablkom sváru medzi ním a Zimkovou, sa rozhodol Uher vo filme ponechať, avšak meno Fera Feniča by ste v titulkoch márne hľadali.
(Vyjadrenie [[Fero Fenič|Fera Feniča]] z r. 2012 k uvedeným udalostiam odznelo v jednej z častí dokumentárneho seriálu "Težká léta československého filmu 1969-89")
