Dohoda o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických

Dohoda o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických (angl. Agreement on Defense Cooperation between the Government of the Slovak Republic and the Government of the United States of America, skrátene Dohoda o spolupráci v oblasti obrany, Defense Cooperation Agreement, skratka DCA) je bilaterálna medzinárodná zmluva uzavretá medzi vládou Slovenskej republikyvládou Spojených štátov, ktorá slúži ako rámcová dohoda pre realizáciu spolupráce v oblasti obrany medzi týmito dvomi členskými štátmi Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO). Zodpovednými zástupcami pre výkon dohody sú Ministerstvo obrany Slovenskej republikyMinisterstvo obrany Spojených štátov.

Slávnostný akt podpísania dohody vládou Slovenskej republiky – v zastúpení ministrom obrany Jaroslavom Naďom (vľavo) a ministrom zahraničných vecí Ivanom Korčokom (v strede) – a vláda Spojených štátov zastúpenou ministrom zahraničných vecí Anthonym Blinkenom 3. februára 2022 vo Washingtone, D. C.

Pozadie upraviť

Súčasné vzťahy medzi Slovenskou republikou (SR) a Spojenými štátmi v oblasti obrany sú založené na Dohovore medzi vládou SR a vládou Spojených štátov amerických o vzájomnom porozumení podpísanom 22. septembra 1994 v Bratislave.[1]

Podmienky pôsobenia ozbrojených síl členských štátov Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO) vrátane Ozbrojených síl Spojených štátov na území SR sú upravené multilaterálnou Zmluvou medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy vzťahujúcej sa na status ich ozbrojených síl podpísanou 19. júna 1951 v Londýne, ku ktorej SR pristúpila 16. augusta 2004, pričom pre SR nadobudla platnosť 13. októbra 2004.[2] Jej ustanovenia z roku 1951 však v súčasnosti neposkytujú dostatočný právny rámec na zabezpečenie modernej vojenskej spolupráce medzi SR a Spojenými štátmi, a to aj v kontexte potreby zefektívnenia spolupráce pri obsluhe vrtuľníkov UH-60 Black Hawk a v budúcnosti aj stíhacích lietadiel F-16C/D Block 70 (pozri bližšie Vzdušné sily Slovenskej republiky § Modernizácia), ako aj spoločných cvičení.[3]

Príprava dohody upraviť

Rokovania o dohode medzi vládami SR a Spojených štátov v roku 2018, teda počas vlády Petra Pellegriniho, vtedajšieho podpredsedu strany SMER – sociálna demokracia, a to so zapojením dotknutých subjektov štátnej správy SR.[4]

Prijatie dohody upraviť

Uzavretie dohody vládou SR a vládou USA upraviť

Vláda Slovenskej republiky – v zastúpení ministrom obrany Jaroslavom Naďom a ministrom zahraničných vecí Ivanom Korčokom – a vláda Spojených štátov zastúpenou ministrom zahraničných vecí Anthonym Blinkenom podpísali dohodu 3. februára 2022 v Miestnosti Benjamina Franklina (Benjamin Franklin State Dining Room) v Budove Harryho S. Trumana (Harry S Truman Building), sídle Ministerstva zahraničných vecí Spojených štátov vo Washingtone, D. C.[5]

Odsúhlasenie Národnou radou SR upraviť

Národná rada SR (NR SR) vyslovila súhlas s dohodou na svojej 55. schôdzi 9. februára 2022 o 11:40 SEČ. Zo 140 prítomných poslancov za hlasovalo 79, proti 60 a jeden sa zdržal.

Z hľadiska príslušnosti k poslaneckým klubom s dohodou jednohlasne súhlasil klub pravicovo-liberálnej[6][7] strany Sloboda a Solidarita (Marián Viskupič nebol prítomný) a takmer jednohlasne klub všeľudovej konzervatívnej strany OBYČAJNÍ ĽUDIA a nezávislé osobnosti (OĽANO), NOVA, Kresťanská únia (KÚ), ZMENA ZDOLA (Milan KuriakRomana Tabák hlasovali proti, pričom traja ďalší poslanci na hlasovaní neboli prítomní). Z klubu strany SME RODINA hlasovalo za dohodu osem poslancov, proti šesť poslancov, pričom predseda strany Boris Kollár sa hlasovania zdržal a ďalší dvaja poslanci na hlasovaní neboli prítomní. Z nezaradených poslancov hlasovali za poslanci, ktorí sú členmi strany ZA ĽUDÍ (Juraj Šeliga, Jana Žitňanská, Alexandra Pivková, Miriam Šuteková, Tomáš Valášek), člen strany SPOLU – občianska demokracia Miroslav Kollár, ako aj odídenci z klubu OĽANO Ján MičovskýJán Krošlák.[8]

Naproti tomu proti dohode jednohlasne hlasovali kluby ľavicovo-nacionalistickej strany SMER – sociálna demokracia (Peter Šuca bol neprítomný), krajne pravicovej strany Kotlebovci – Ľudová strana Naše Slovensko (ĽSNS), ako aj nezaradení poslanci, ktorí sú členmi sociálnodemokratickej[9] strany HLAS – sociálna demokracia (Peter Pellegrini, Richard Raši, Ján Blcháč, Peter Kmec, Róbert Puci, Peter Žiga, Erik Tomáš, Denisa Saková, Matúš Šutaj Eštok, Ján Ferenčák)[10], národno-konzervatívnej[11] strany REPUBLIKA (Milan Mazurek, Eduard Kočiš, Ondrej Ďurica, Miroslav Suja, Miroslav Urban)[12], národno-kresťanskej[13], strany ŽIVOT – národná strana (Tomáš TarabaJán Podmanický)[14], ako aj Martin Čepček, ktorý bol vylúčený z klubu OĽANO[15]Jozef Šimko, ktorý odišiel z klubu ĽSNS.[16] Z nezaradených poslancov na hlasovaní chýbali FilipŠtefan Kuffa (obaja ŽIVOT – národná strana[14]) a Ľubica Laššáková (HLAS – sociálna demokracia[10]).[8]

Ratifikácia prezidentkou SR upraviť

Prezidentka SR Zuzana Čaputová už po odsúhlasení dohody NR SR vyjadrila svoju vôľu zmluvu ratifikovať hneď po doručení, pričom – vzhľadom na opozíciou deklarovanú snahu spustiť petičnú akciu proti prijatiu dohody – zároveň zdôraznila,[17] že petičné právo občanov týmto nie je dotknuté.[18] Učinila tak ešte podvečer 9. februára 2022, o čom médiá informoval jej hovorca Martin Strižinec.[19]

Verejná diskusia pri príprave a prijímaní dohody upraviť

Dohodnuté zariadenia a priestory upraviť

Dohodnuté zariadenia a priestory na území SR, uvedené v prílohe A dohody, ku ktorým majú prístup ozbrojené sily USA, dodávatelia USA, závislé osoby a ďalšie osoby a sú oprávnené ich podľa dohody používať:

Ďalšie zariadenia a priestory môže SR poskytnúť v budúcnosti na základe vzájomnej dohody.[20]

Referencie upraviť

  1. Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 320/1994 Z. z. o uzavretí Dohovoru medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických o vzájomnom porozumení. Zbierka zákonov Slovenskej republiky. Ročník 1994, čiastka 87, uverejnená 25. novembra 1994, s. 1520. (dost. 2022-02-13)
  2. Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 566/2004 Z. z. o uzavretí Zmluvy medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Severoatlantickej zmluvy, vzťahujúcej sa na status ich ozbrojených síl. Zbierka zákonov Slovenskej republiky. Ročník 2004, čiastka 239, uverejnená 26. októbra 2004, s. 5018, 6005-6023. (dost. 2022-02-13)
  3. Predkladacia správa k Návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických, s. [1]. Parlamentná tlač č. 879, doručená 4. februára 2022 pod číslom predkladateľa (vlády Slovenskej republiky) UV-456/2022. (dost. 2022-02-13)
  4. Predkladacia správa k Návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických, s. [1]-2. Parlamentná tlač č. 879, doručená 4. februára 2022 pod číslom predkladateľa (vlády Slovenskej republiky) UV-456/2022. (dost. 2022-02-13)
  5. Secretary Antony J. Blinken at a Signing Ceremony with Slovak Foreign Minister Ivan Korčok and Slovak Defense Minister Jaroslav Naď, Washington, D.C.: U.S. Department of State, 2022 (vyd. 2022-02-03), https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-at-a-signing-ceremony-with-slovak-foreign-minister-ivan-korcok-and-slovak-defense-minister-jaroslav-nad/, dost. 2022-02-13 
  6. Malová, Darina (2013), „Slovakia“, in De Waele, Jean-Michel; Escalona, Fabien; Vieira, Mathieu, The Palgrave Handbook of Social Democracy in the European Union (1. vyd.), New York, NY: Palgrave Macmillan, str. 560, ISBN 978-1-349-67119-9, „[In the] 2010 campaign [...] the newly established liberal party SaS (Freedom and Solidarity) was able to attract 37.7 percent of the former Smer-SD voters.“ 
  7. Close, Caroline; van Haute, Emilie (2019), „Introduction“, in Close, Caroline; van Haute, Emilie, Liberal parties in Europe (1. vyd.), Abingdon; New York, NY: Routledge, str. 2-3, ISBN 9780815372387, „In the case of liberal parties, labels can be misleading and contribute to the heterogeneous image of the liberal party family. Most parties of this obedience seem reluctant to use ‘liberal’ in their denomination. [...] Overall, liberal parties rather appeal to a plethora of other concepts that reflect core liberal values, among which ‘freedom’ and ‘democracy’ prominently figure: [...] reedom and Solidarity (SaS, Slovakia);“ 
  8. a b Hlasovanie podľa klubov : Návrh na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických (tlač 879). Hlasovanie o návrhu uznesenia, Bratislava: Národná rada Slovenskej republiky, 2022 (vyd. 2022-02-09), https://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=schodze/hlasovanie/hlasklub&ID=47348, dost. 2022-02-13 
  9. TASR (2021), „Pellegrini: Nie sme žiadni Červení Kméri. Ide nám o stabilitu, predvídateľnosť a jasné pravidlá“, Trend (Bratislava: News and Media Holding), 2021-12-18, https://www.trend.sk/spravy/pellegrini-nie-sme-ziadni-cerveni-kmeri-ide-nam-stabilitu-predvidatelnost-jasne-pravidla, dost. 2022-02-13 
  10. a b Predsedníctvo, Bratislava: HLAS – sociálna demokracia, c2022, https://strana-hlas.sk/o-nas/predsednictvo/, dost. 2022-02-13 
  11. MILAN UHRÍK: Republika je demokratická strana pripravená na vládnutie“, Teraz.sk (Bratislava: Tlačová agentúra Slovenskej republiky), 2021, 2021-11-04, https://www.teraz.sk/publicistika/milan-uhrik-republika-je-demokraticka/588176-clanok.html, dost. 2022-02-13, „Hnutie, ktoré založili bývalí členovia Ľudovej strany Naše Slovensko, sa podľa neho [Milana Uhríka] považuje za konzervatívne a národne orientované, odmieta však provokácie extrémistického typu.“ 
  12. Poslanci NR SR, Nitra: REPUBLIKA, c2022, https://www.hnutie-republika.sk/nas-tim/#poslanci-nrsr, dost. 2022-02-13 
  13. Taraba mení stranu, spolupracuje s Podmanickým, záujem má aj Sme rodina“, teraz.sk (Bratislava: TASR), 2021-02-09, https://www.teraz.sk/slovensko/taraba-meni-stranu-spolupracuje-s-podm/526767-clanok.html, dost. 2022-03-29, „Strana mieni byť konzervatívne a národne orientovaná. Extrémy odmieta. [...] ‚Odvtedy úzko spolupracujeme a budeme spolupracovať na vytvorení konzervatívnej a národnej alternatívy,‘ povedal pre TASR [Ján] Podmanický s tým, že do extrémov strana ísť nechce.“ 
  14. a b O nás, Nitra: ŽIVOT – národná strana, c2022, https://strana-zivot.sk/o-nas/, dost. 2022-02-13 
  15. TASR (2021), „Vylúčenie z klubu OĽANO bolo neočakávané, tvrdí Martin Čepček“, Aktuality.sk (Bratislava: Ringier Axel Springer Slovakia), 2021-07-26, https://www.aktuality.sk/clanok/w4fssg9/vylucenie-z-klubu-olano-bolo-neocakavane-tvrdi-martin-cepcek/, dost. 2022-02-13 
  16. tvnoviny.sk; TASR (2021), „Od kotlebovcov odchádza primátor Rimavskej Soboty Jozef Šimko“, TVnoviny.sk (Bratislava: MARKÍZA - SLOVAKIA), 2021-08-30, https://www.tvnoviny.sk/domace/2037405_od-kotlebovcov-odchadza-primator-rimavskej-soboty-jozef-simko, dost. 2022-02-13 
  17. Prezidentka je pripravená ratifikovať dohodu s USA“, Teraz.sk (Bratislava: Tlačová agentúra Slovenskej republiky), 2022, 2022-02-09, https://www.teraz.sk/slovensko/prezidentka-je-pripravena-ratifikovat/610778-clanok.html, dost. 2022-02-13 
  18. Prezidentka Zuzana Čaputová je pripravená ratifikovať obrannú dohodu s USA hneď po tom, ako jej ju doručia.“, Denník N (Bratislava: N Press), 2022, 2022-02-09 14:23 SEČ, https://dennikn.sk/minuta/2713742/?ref=inm, dost. 2022-02-13 
  19. Prezidentka ratifikovala dohodu s USA. Parlament ju odklepol 79 hlasmi“, Pravda (Bratislava: OUR MEDIA SR), 2022, 2022-02-09, https://spravy.pravda.sk/domace/clanok/616267-parlament-ma-dnes-rozhodnut-o-obrannej-dohode-s-usa/, dost. 2022-02-13 
  20. LP/2021/786 : Návrh na uzavretie Dohody o spolupráci v oblasti obrany medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Spojených štátov amerických : Vlastný materiál – neštruktúrovaný [online]. Bratislava: Úrad vlády SR, [cit. 2022-02-13]. Dostupné online.

Externé odkazy upraviť